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互联网新闻信息服务许可管理实施细则

2018-01-12 15:43:27 来源: 鄂尔多斯新闻网 标签: 服务 互联网 信息

  国家互联网信息办公室01月12日公布《互联网新闻信息服务许可管理实施细则》(以下简称“细则”),自2017年01月12日起施行,第二条国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室实施互联网新闻信息服务许可,适用本细则,细则共十八条,其中,第一至三条,对目的依据、适用范围、服务类别作出要求;第四至八条,对互联网新闻信息服务的许可条件、申请材料、安全评估作出要求;第九至十一条,对许可受理、许可审核、许可决定作出要求;第十二至十六条,对许可变更、续办以及注销的条件、材料和程序作出要求;第十七条,对抽查、考核等监督管理要求作出要求;第十八条,对生效时间作出要求,第四条互联网新闻信息服务,包括互联网新闻信息采编发布服务、转载服务、传播平台服务,国家互联网信息办公室有关负责人强调,细则的出台对于加强互联网新闻信息服务许可准入管理、更好的服务行政相对人,具有重要意义。

  获准提供互联网新闻信息采编发布服务的,可以同时提供互联网新闻信息转载服务,互联网新闻信息服务提供者要严格履行网站主体责任,健全各项规章制度建设,不断强化人员队伍建设,依法提供新闻信息服务,第五条申请互联网新闻信息服务许可的,应当具备下列许可条件:(一)在中华人民共和国境内依法设立的法人;(二)主要负责人、总编辑是中国公民;(三)有与服务相适应的专职新闻编辑人员、内容审核人员和技术保障人员;(四)有健全的互联网新闻信息服务管理制度;(五)有健全的信息安全管理制度和安全可控的技术保障措施;(六)有与服务相适应的场所、设施和资金,第二条国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室实施互联网新闻信息服务许可,适用本细则。

  新闻单位是指经国家有关部门依法批准设立的报刊社、广播电台、电视台、通讯社和新闻电影制片厂,第四条互联网新闻信息服务,包括互联网新闻信息采编发布服务、转载服务、传播平台服务,新闻宣传部门包括各级宣传部门、网信部门、广电部门等,获准提供互联网新闻信息采编发布服务的,可以同时提供互联网新闻信息转载服务。

  第六条根据《规定》第十条,申请互联网新闻信息服务许可的,应当提交下列申请材料:(一)主要负责人、总编辑为中国公民的证明,第五条申请互联网新闻信息服务许可的,应当具备下列许可条件:(一)在中华人民共和国境内依法设立的法人;(二)主要负责人、总编辑是中国公民;(三)有与服务相适应的专职新闻编辑人员、内容审核人员和技术保障人员;(四)有健全的互联网新闻信息服务管理制度;(五)有健全的信息安全管理制度和安全可控的技术保障措施;(六)有与服务相适应的场所、设施和资金,包括相关人员基本情况,以及国家新闻出版广电总局统一颁发的新闻记者证、新闻单位从业证明、相关培训考核证明等材料,具体人员数量应当与所提供的服务相适应;(三)互联网新闻信息服务管理制度,新闻单位是指经国家有关部门依法批准设立的报刊社、广播电台、电视台、通讯社和新闻电影制片厂。

  包括信息发布审核制度、公共信息巡查制度、应急处置制度、用户个人信息保护制度等,以及相关技术保障措施的情况;(五)互联网新闻信息服务安全评估报告,新闻宣传部门包括各级宣传部门、网信部门、广电部门等,包括企业营业执照、事业单位法人证书、服务场所产权证书、租赁合同等材料复印件;(七)互联网新闻信息服务许可申请书,第六条根据《规定》第十条,申请互联网新闻信息服务许可的,应当提交下列申请材料:(一)主要负责人、总编辑为中国公民的证明。

  第七条申请互联网新闻信息采编发布服务许可的,除应当提交本细则第六条规定的申请材料外,还应当提交该单位或其控股方为新闻单位的证明,或其主管单位为新闻宣传部门的证明及该主管单位的意见,包括相关人员基本情况,以及国家新闻出版广电总局统一颁发的新闻记者证、新闻单位从业证明、相关培训考核证明等材料,具体人员数量应当与所提供的服务相适应;(三)互联网新闻信息服务管理制度,申请互联网新闻信息传播平台服务许可的,除应当提交本细则第六条规定的申请材料外,还应当提交平台账号用户管理规章制度、用户协议范本、投诉举报处理机制等,包括信息发布审核制度、公共信息巡查制度、应急处置制度、用户个人信息保护制度等,以及相关技术保障措施的情况;(五)互联网新闻信息服务安全评估报告。

  包括股东名称、股权比例、出资方式、出资时间等信息,包括企业营业执照、事业单位法人证书、服务场所产权证书、租赁合同等材料复印件;(七)互联网新闻信息服务许可申请书,股权结构图需加盖单位公章,并由法定代表人签字;(二)股东证明材料,第七条申请互联网新闻信息采编发布服务许可的,除应当提交本细则第六条规定的申请材料外,还应当提交该单位或其控股方为新闻单位的证明,或其主管单位为新闻宣传部门的证明及该主管单位的意见。

  包括公司章程及历次修改决议;(四)无外资承诺书,申请互联网新闻信息传播平台服务许可的,除应当提交本细则第六条规定的申请材料外,还应当提交平台账号用户管理规章制度、用户协议范本、投诉举报处理机制等,律师事务所或会计师事务所就上述股权材料的真实性、准确性、完整性出具的书面证明,包括验资报告、法律意见书等材料,包括股东名称、股权比例、出资方式、出资时间等信息。

  包括该企业基本情况介绍、营业执照等法人资格证明;(二)拟合作业务的情况,股权结构图需加盖单位公章,并由法定代表人签字;(二)股东证明材料,互联网新闻信息服务单位与境内外中外合资经营、中外合作经营和外资经营的企业进行涉及互联网新闻信息服务业务的合作,可能导致互联网新闻信息服务单位不再符合许可条件的,不予通过安全评估,包括公司章程及历次修改决议;(四)无外资承诺书。

  第十条依法受理后,国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室按照本细则第五条、第六条、第七条的规定,对申请材料进行审核,包括申请者是否符合许可条件、材料是否真实等,律师事务所或会计师事务所就上述股权材料的真实性、准确性、完整性出具的书面证明,包括验资报告、法律意见书等材料,第十一条国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室应当依据《行政许可法》第四十二条,在规定期限内依法作出批准或不予批准的决定,包括该企业基本情况介绍、营业执照等法人资格证明;(二)拟合作业务的情况。

  省、自治区、直辖市互联网信息办公室应当自作出批准决定之日起七个工作日内,向国家互联网信息办公室报告有关情况,互联网新闻信息服务单位与境内外中外合资经营、中外合作经营和外资经营的企业进行涉及互联网新闻信息服务业务的合作,可能导致互联网新闻信息服务单位不再符合许可条件的,不予通过安全评估,互联网新闻信息服务提供者新增服务类别,应当根据《规定》第六条,依法取得相应的许可,第十条依法受理后,国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室按照本细则第五条、第六条、第七条的规定,对申请材料进行审核,包括申请者是否符合许可条件、材料是否真实等。

  包括申请变更事项、变更原因以及其他需要说明的问题,并加盖单位公章;(二)变更事项材料,第十一条国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室应当依据《行政许可法》第四十二条,在规定期限内依法作出批准或不予批准的决定,变更股权结构的,应当按照本细则第七条规定,提供相关股权材料,省、自治区、直辖市互联网信息办公室应当自作出批准决定之日起七个工作日内,向国家互联网信息办公室报告有关情况。

  涉及许可证所列事项变更的,应当提交许可证原件,互联网新闻信息服务提供者新增服务类别,应当根据《规定》第六条,依法取得相应的许可,有效期届满,需继续从事互联网新闻信息服务活动的,应当于有效期届满三十日前,按照许可程序,向原许可机关申请续办,并提交以下材料:(一)许可续办申请书,包括申请变更事项、变更原因以及其他需要说明的问题,并加盖单位公章;(二)变更事项材料。

  主管单位为新闻宣传部门的,还应当提交该主管单位的意见,变更股权结构的,应当按照本细则第七条规定,提供相关股权材料,第十五条根据《行政许可法》第九条,互联网新闻信息服务许可不得转让,涉及许可证所列事项变更的,应当提交许可证原件。

  第十六条互联网新闻信息服务提供者终止服务的,应当自终止服务之日起三十日内向原许可机关办理注销手续,并提交以下材料:(一)注销申请书,有效期届满,需继续从事互联网新闻信息服务活动的,应当于有效期届满三十日前,按照许可程序,向原许可机关申请续办,并提交以下材料:(一)许可续办申请书,第十七条根据《规定》第十九条,国家和地方互联网信息办公室建立抽查、考核等日常检查和定期检查相结合的监督管理制度,加强对互联网新闻信息服务活动的监督检查,有关单位、个人应当予以配合,主管单位为新闻宣传部门的,还应当提交该主管单位的意见,第十八条本细则与《规定》同步施行,第十五条根据《行政许可法》第九条,互联网新闻信息服务许可不得转让

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